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國家開放大學2018年工作要點
國家開放大學 校辦 (發布日期:2018-4-3) 瀏覽次數:5101

一、工作思路

深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,按照教育部奮進之筆總體要求,思想再解放,改革再深入,工作再抓實,不忘初心,砥礪前行。以立德樹人為根本任務,以提升質量為核心,以釘釘子精神,持續推進“1314工程,深入落實十三五規劃;以問題和目標為導向,突出重點難點,加強工作協同,加大投入力度,以點帶面,推動國家開放大學建設再上新臺階。

二、工作任務

(一)全面加強黨的建設

根據教育部直屬機關黨委2018年黨建工作要點,制定學校黨委年度工作計劃。組織黨員和教職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實十九大關于加強黨的建設的總要求。按照中央開展不忘初心、牢記使命主題教育的要求,以及教育部黨建工作質量年的要求,切實落實黨委主體責任和紀委監督責任,全面加強學校黨的建設。

把政治建設擺在首位,強化校內各級黨組織從嚴治黨政治責任。嚴格黨內政治生活,開好領導班子民主生活會和黨員組織生活會。以提升組織力為重點,突出政治功能,加強基層黨支部建設,嚴格落實三會一課制度,做好黨員民主評議,促進黨支部工作的制度化和規范化,提高黨支部工作質量。

持之以恒正風肅紀。按照教育部查、改、評、樹專項活動要求,做好四風問題特別是形式主義、官僚主義新表現的全面排查和整改,修訂《國家開放大學改進工作作風的十項措施》。健全內部控制體系,嚴格執行三重一大決策制度及審批程序。準確把握監督執紀四種形態,綜合運用多種方式,開展執紀問責。籌備召開國家開放大學第六次黨代會,完成黨委換屆工作。

(二)切實做好精準扶貧和對口支援

按照中央和教育部關于教育精準扶貧的要求,全面貫徹落實對三區三州深度貧困地區、河北青龍和威縣開展教育精準扶貧工作的決策部署,全力以赴做好相關扶貧任務。

繼續實施國家開放大學長征帶教育精準扶貧工程,資助受援貧困縣鄉村基層干部、建檔立卡貧困戶,免費接受本專科高等學歷繼續教育,加強受援貧困縣學習中心建設,援建云教室、計算機房,推送各類優質數字化學習資源,改善學習中心信息化軟硬件環境,開展線上線下相結合的職業技能培訓。

建立對口支援項目協調機制,認真落實十三五期間對口支援新疆電大、新疆兵團電大協議,對口支援西藏大學共建國家開放大學西藏分部協議的有效實施,提升邊疆地區電大服務當地經濟社會發展和維護國家安全穩定的能力。啟動實施東北地區遠程教育支持計劃。

(三)全面深化教育教學改革

以立德樹人為根本任務,深化教學內容和課程體系改革。大力推進國家開放大學思政課建設工程,明確思政課學分占比,6月基本完成建設任務。加強學科專業建設,進一步調整和優化專業結構,撤并一批,停招一批,新建一批,重點建設一批,開展分類管理,提升專業質量,加速推進重點專業建設。落實研究生專業建設。召開國家開放大學教學工作會,出臺關于深化教育教學改革、提高教學質量的若干意見。

進一步推進六網融通人才培養模式改革,促進學習行為發生,提升教育質量。完善空間功能,提升用戶體驗,繼續提高學生學習活躍度。以課程為核心,以學習者需求為導向,全面推進優質教材和網絡學習課程建設,完成所有先期規劃的網絡核心課程的上線工作。保證上線的網絡核心課程都有網絡教學團隊支撐,進一步探索和優化教學團隊運行機制,完善配套制度。優化網絡學習支持支撐環境,利用大數據等技術手段,為學生提供更加及時和有效的支持服務。加強考試內容改革,加快題庫建設,全面推進網絡學習測評改革,推進預約考試。

出臺《國家開放大學產業工人教育項目實施方案》,與行業、企業和工會系統廣泛合作,組織辦學組織體系統籌開展產業工人教育。加強和改進部隊士官、殘疾人、新型職業農民等特定人群的教育工作。加快構建中職、高職與開放教育融通銜接的人才成長立交橋。鞏固提高中職發展水平,加強新型職業農民培養,幫助城鄉新增勞動力接受中等職業教育。發揮遠程中等職業教育聯盟的作用,提供社會化服務。

大力發展非學歷教育,深入探索非學歷新型業務模式。完善非學歷教育激勵機制,推進非學歷教育項目的研發孵化和規范實施,做好面向辦學組織體系的非學歷教育試點工作。加強老年開放大學建設,推進老年教育專業和課程建設,面向老年人和養老服務從業人員開展學歷教育與非學歷培訓。完成健康藝術養老體驗國家示范中心立項審批。與地方政府和城鄉社區等合作建設社區教育實驗中心(基地)。加強國家級專業技術人員繼續教育基地建設,做好國培計劃,開發富有特色的非學歷教育培訓項目。做好國家教師網、精彩人生女性終身學習計劃等項目。

加強教師隊伍建設。研制國家開放大學辦學體系教師能力標準,設計能力證書課程體系,完成首批網絡教育從業人員能力證書課程建設任務。整合高校、行業等社會資源,建設專、兼結合的教師隊伍,建設辦學體系師資庫。統籌推進管理隊伍、技術隊伍建設。開展辦學體系百名教學名師評選活動和百名優秀青年教師培養計劃。組織多種形式的教師研修和教師從業資格培訓。

召開國家開放大學質量保證工作研討會。進一步推進國家開放大學質量標準2.0版建設工作。探索引入第三方評價,形成質量報告向社會發布機制。加強質量監控和教學督導,持續推進對教學檢查反饋問題的整改,不斷推進教學工作,提升教學質量。

(四)加快推進教育信息化建設

利用云計算、大數據等現代信息技術,完成云平臺升級改造,全面提升技術應用水平和用戶體驗。全面加強教學管理信息化建設,建設統一的網上服務平臺,實現招生、學籍、專業課程、考試、質量監控等各項業務的一站式管理和服務。實施第三期云教室建設項目,加快推進移動學習平臺建設,完善移動學習終端功能。改造總部辦公自動化系統,推進相關信息系統的業務集成,建成統一的綜合管理服務平臺,提升信息化管理水平。加強網絡安全管理,逐步健全學校網絡安全保障體系。

全面梳理學歷和非學歷學習資源建設情況,形成公開目錄,提供課程資源信息服務。研制六網融通人才培養模式下的網絡學習課程建設規程、標準和流程。發揮體系優勢,整合社會資源,探索課程建設主體的競爭遴選機制,共建教學資源。加快通識課程建設,進一步推進通識課程的應用、認證和推廣。打造中華經典、中國近代史、普通話推廣等系列五分鐘精品課程。啟動國家開放大學文獻數據索引庫和數字圖書館新網站的建設,提升服務教學的能力和水平。

進一步明確思路,協同創新,推進工程研究中心建設,推動數字化學習新技術的集成以及在學校教育教學中的應用。加強信息化建設工作的統籌,繼續推進信息化部管理運行機制改革。

(五)著力推動學分銀行實踐應用

做好教育部委托的國家學分銀行制度的研究與實踐等項目。總結推廣繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點經驗。建立學分銀行相關委員會指導學分銀行建設的有效機制,推進各類學習成果的認證、積累與轉換試點和實踐應用。探索學習成果認證服務模式。完善國家開放大學學分銀行制度體系。

推進認證服務體系標準化建設,試點探索學習成果認證中心實體建設。完成與教育部、人社部、公安部相關系統的數據互聯互通,推進學分銀行信息平臺系統升級完善,面向社會成員開展學習成果存儲、認證、積累與轉換服務。推進學習成果互認聯盟建設,探索建立互認聯盟中資源共享與學分互認機制。加強與行業、企業、院校合作,共同研制相關認證標準,形成一批非學歷證書與學歷教育課程之間的轉換規則以及中職、高職、本科銜接方案。

完善學銀在線平臺功能,探索形成學銀在線的運營模式、聯盟機構之間的合作模式與合作機制,建立和完善質量保證體系。

(六)深入推進國開共同體建設

繼續探索國開共同體新型大學治理體系。進一步完善校務委員會、學術委員會、學位評定委員會、質量保證委員會等為主體的治理架構。繼續推進理事會籌備工作。召開校務委員會第二次全體會議。深化總部分部兩級統籌管理體制和運行機制改革。修改《國家開放大學章程》并報教育部核準。

推進分部相關建設工作。推進落實分部建設協議,開展優秀分部評選表彰活動,引導和鼓勵各分部加大投入,加快建設,提升實力,辦出特色。出臺分部所屬的地方學院、學習中心設置、建設與評估標準,完成地方學院、學習中心設置工作。

推進行業、企業學院建設。遴選優質行業、部委、企業,采用更加靈活的合作機制,共建若干行業學院、企業學院。對現有行業學院、企業學院辦學情況進行全面調研,完善相關制度設計,打造更加優質高效的管理體制和運行機制。

特區方式加快推進實驗學院改革發展,推進六網融通人才培養模式改革及相關試點工作取得突破性進展。深入探索軍民融合發展的軍事職業教育新模式。積極與中國殘疾人聯合會合作,推進殘疾人教育學院體制機制改革。

圍繞改革發展重大現實問題和長遠發展戰略問題,組織力量開展研究,就繼續教育相關政策、地方廣播電視大學轉型升級、開放大學建設發展等重大問題積極向教育部提出政策建議,大力推進地方廣播電視大學更名為開放大學。

(七)深化總部管理運行機制改革

根據學校事業發展需要,繼續推進機構職能調整,研究確定內設機構、編制數、科室設置、崗位職責及任職條件。完成中層干部換屆,開展處級干部和科級干部選聘工作。按照教育部要求,出臺國家開放大學薪酬管理辦法和績效考核辦法,加強績效獎勵的激勵作用和功能,調動廣大教職工的工作積極性。推進養老保險、職業年金制度改革。繼續修訂完善人事管理制度。

進一步調整總部教學部和教學管理部門的職能職責,理順工作流程,建立協同工作機制,完善政策支持和條件保障,科學合理配置人、財、物等相應資源,探索建立總部教學部對辦學組織體系教學工作統籌的管理體制和運行機制。

(八)加強科學研究和國際交流合作

重點圍繞體制機制、人才培養模式、信息化建設、學分銀行建設等重大問題組織開展專項研究,為深入落實學校各項改革發展提供理論、方法和模式支撐。完成國家開放大學辦學共同體研究課題。發布《中國遠程高等教育發展研究年度報告》,出版中英文版本《世界開放大學案例研究叢書》。做好社區教育制度化、規范化發展課題研究,發布中國社區教育年度發展報告(2015-2017)。整合相關資源,推進智庫建設。召開國家開放大學辦學體系科研工作會,出臺重大科研項目招標方案。

積極參與世界遠程開放教育治理。實施國際高端引智計劃,積極邀請國際知名專家學者來校交流,引進國際優質教育資源。拓展教師海外研修項目。推進對外漢語教學工作,做好密歇根州立大學孔子學院相關工作。推進海外學習中心建設,形成總體方案。辦好贊比亞學習中心,啟動第二批海外學習中心建設。

(九)加強新聞宣傳工作

加強對國家開放大學建設新成就、新進展、新形象、新品牌的塑造和宣傳。召開國家開放大學辦學組織體系新聞宣傳工作會,加強頂層設計,凝聚體系力量,共同營造廣播電視大學轉型發展的良好環境。結合改革開放四十周年活動,開展紀念鄧小平同志批示創辦廣播電視大學40周年系列活動。深化與社會媒體合作,積極利用新媒體,繼續講好國開故事

加強廣播電視大學系統文化的傳承與創新,建設國家開放大學體系共同體文化。面向全國辦學體系,開展豐富多彩的文化活動,辦好我的學習故事學生演講大賽、書畫攝影比賽等活動。

(十)其他重點工作

加強總部財務管理。多方籌集辦學經費,拓寬資金來源渠道,保證事業收入基本穩定,支撐學校各項事業健康發展。加強預算編制、執行管理和內部審計,防范財務和資金風險。全力推進基于全網教學學費收費項目立項。妥善處理好監管與服務的關系,進一步強化服務意識,提高服務質量。

做好工會和離退休工作。重視教職工參政議政民主權利行使,高度重視代表提案征集與辦理工作。召開工會代表大會,做好工會換屆選舉,營造團結和諧職工之家。努力提高在職教職工和離退休老同志的福利待遇,開展豐富多彩的文體活動。關心困難教職工生活和身心健康,積極開展送溫暖活動。

加強后勤保衛與資產管理。做好各校區的消防人防、綜治管理、日常管理、物業服務,確保各校區的安全穩定,水、電、暖等平穩高效運行。完成魏公村教學大樓、學校自管房老舊小區裝修,以及部分基礎設施的改造建設。做好國有資產、自管房產的規范管理。改善食堂飯菜質量,提高醫療服務保障水平。

加強校辦企業管理。促進校辦企業盈利能力和服務學校事業發展能力的雙提升。完善校辦企業經營性國有資產的管理制度,出臺相關配套管理辦法,完善企業章程。加強校辦企業年度經營業績考核。完成校辦企業年度財務報告審計工作,完善對校辦企業的財務監管。推進出版傳媒集團業務整合,實現人、財、物統一管理。穩步推進電大在線資產重組工作。

三、工作要求

(一)狠抓作風,加強落實。發揚釘釘子精神,狠抓作風建設,加強落實工作。認真學習并嚴格執行《中共教育部黨組關于加強落實工作的意見》要求,將教育部黨組的要求落實到每一個人、每一項工作中。不斷解放思想,努力改進方式方法,以更大的力度、更有力的舉措、更高的標準抓好落實。大興調查研究之風,著眼改革發展全局,圍繞矛盾突出、情況復雜、群眾關心、社會關注的熱點難點焦點問題,深入開展調查研究。

(二)加大投入,加強督辦。完善配套制度體系,人、財、物等資源配置要向重點工作傾斜,為學校改革建設落到實處提供支撐保障。成立學校督查督辦室,充實督查隊伍,完善督查督辦工作制度,制定2018年督查督辦工作計劃。啟用學校督查督辦信息平臺,建立督查督辦臺賬系統,加強對重點工作的督查與實時跟蹤。各項工作進展情況和成效均全部公開,并與晉升職級、評優評先、考核獎勵掛鉤。

(三)親力親為,協同推進。堅持以上率下,領導干部身體力行,親力親為。校長、黨委書記作為學校一把手,要在戰略層面抓好落實,主要負責統籌指導檢查,強化督查督辦。分管校領導是分管領域抓落實的一把手,要親自上陣,當好指揮員,把抓落實作為核心任務,帶領相關部門做好學校工作要點分解,制訂具體工作計劃并協調組織實施。各部門之間既要分清責任、明確分工,又要相互補臺、加強協同,形成工作合力。

(四)廉潔自律,弘揚正氣。營造風清氣正的工作氛圍,鼓勵引導全體教職工不忘初心、牢記使命,崇尚實干、砥礪前行,凝聚正能量,為學校改革發展提供強大動力。全體黨員領導干部要作表率,帶頭踐行廉潔自律要求,自覺提升思想道德境界,不斷增強干事創業的責任感、緊迫感。加強宣傳引導,鼓勵奮勇爭先,樹立優秀教職工典型,大力推廣各部門先進經驗,把好的做法和經驗轉化為推動學校工作的有效舉措。




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